宜居宜业，圆肇庆一个绿色梦想_金年会金字招牌诚信至上龙年

——广东省肇庆市创建国家森林城市纪实中国绿色时报12月8日报道（作者陈荣雄李佩恩）这里先后发生过建设生态文明标志性的重要事件：中国第一个国家级自然保护区鼎湖山国家级自然保护区诞生在此；广东省首个国家级湿地公园星湖国家湿地公园也问世此地，公园内有中国最美绿道环星湖绿道，让人流连忘返。这个让人向往之地就是广东省肇庆市。肇庆文化底蕴丰厚，是远古岭南土著文化的发祥地之一。从汉代到清代，肇庆多次成为岭南政治、经济、文化中心，是中原文化与岭南文化，中国传统文明与西方文明交汇地区之一。

肇庆在传承历史文化的基础上继续创新文化，如今在生态文明建设上发力，力图打造出文化的又一名片建成国家森林城市。肇庆市地处广东省中西部，西江的中游地带。

创建国家森林城市，肇庆有着良好的生态保护和建设基础，肇庆市委、市政府高度重视绿色生态建设和城市森林建设，近年来，通过实施珠江防护林、生态景观林、水源涵养林、林分改造和森林碳汇等工程，改善和优化了肇庆市生态环境，已初步形成支撑区域经济社会持续发展的森林生态安全体系，并于2012年被广东省政府授予林业生态市称号。据统计，5年来肇庆累计造林9.72万公顷，全市森林覆盖率达69.8%。而今肇庆再次锁定绿色发展的新目标，建设国家森林城市，实施绿色发展战略，提升生态文明建设水平，促进肇庆市经济社会持续健康发展，打造出一个宜游的花园式风景城市，宜居的、宜创业的生态型山水城市。

梦起：以规划勾绘发展蓝图肇庆创建国家森林城市，是城市自身升级发展的需要。肇庆区位优势显著，是西部地区接受东部地区经济辐射的前沿地带，珠三角连接大西南的枢纽门户。

由于地处两广及东西部交界的重要连接地带，肇庆成为三圈一带交汇节点，是区域经济辐射的交集区和叠加区。如此的区位意味着城市有着更大的发展张力，城市更需要品位和绿化优美的环境支撑。乘广东省全面推进新一轮绿化广东大行动的东风，肇庆市委、市政府作出了创建国家森林城市的重大决策。2013年11月，肇庆市政府向广东省林业厅、国家林业局提出创建国家森林城市申请，并于同年12月获得国家林业局的批复。

随后，肇庆市迅速成立了由市长任组长，副市长任常务副组长，市政府副秘书长和市林业局局长任副组长的创森工作领导小组，高位推动，统筹指导协调全市创森工作。为让城市建设高起点、高标准，肇庆市规划先行。

他们对照《国家森林城市评价指标》，结合现实情况，委托国家林业局林产工业规划设计院科学编制了《广东省肇庆市国家森林城市建设总体规划（2013-2022）》，总投资72.93亿元，分3期实施，从而确立了森林城市建设的模式和布局。规划提出，要以森林之都美丽肇庆为建设理念，以提高城市绿量为建设重心，通过赋予森林独特的生态内涵和历史文化特色，使肇庆整体的人居环境显著提高，成为山、湖、城、江与森林相融一体的国家森林城市。具体空间布局按一核两翼、三廊三网、四屏四星、多园多点建设。

一核两翼：中心城区为一核，开展高标准绿化，形成景观优美、近自然、具有浓郁文化特色的城市森林景观。高要区和四会市（包括高新区）两个卫星城市为两翼，结合城市景观风貌体系围绕中心城区建设两个呈辐射状和城市组团结构的绿地系统。三廊三网：三网指市域内的道路林网、水系林网和绿道网。

这其中西江、贺江、绥江是肇庆市境内3条重要的河流生态廊道，生态地位突出，是全市重要的水源补给源。通过三廊三网建设，形成林城相依，林水相映，林路相连的森林生态网络，形成较完整的生态网络体系。四屏四星：以东部四会十二带，南部鼎湖山、北岭山、烂柯山，西部封开黑石顶，北部怀集大稠顶为四大生态屏障。广宁县、德庆县、封开县和怀集县的城市建成区开展高标准绿化，形成4个呈辐射状和城市组团结构的绿地系统。

多园多点：通过对市域范围内的森林乡村、森林公园、湿地公园和自然保护区等建设，把广大农村建设成为青山环抱、绿树环绕、环境优美的现代新农村。同时建设一批森林公园和湿地公园，打造一批集保护、科研、宣教和合理利用于一体的游览胜地，形成多园多点绽放的绿化格局。

蓝图描绘出来了，如何推进创森工作落地？机制创新，部门联动。按照统筹规划、分步实施的总体思路，肇庆市制定了《国家森林城市实施方案》《创建国家森林城市工作任务分解表》等，将创森工作40项指标任务进行细化，分解落实到各县（市、区）和市直有关单位，强化创森工作责任，建立起创森目标责任、联席会议、督查督办、资金保障和绩效考评等工作制度，形成了市委、市政府统一领导，市创森领导小组协调指挥，各相关单位分工负责，广大群众积极参与的创森运作机制，保障创建国家森林城市工作有序、有力、有效进行，并取得显著成效。目前，肇庆市森林覆盖率达69.8%，城区绿化覆盖率为41.25%，城区人均公园绿地面积15.99平方米，城区乔木种植比例为63.15%，城区街道树冠覆盖率为28.05%。各项指标均达到国家森林城市指标标准，森林资源持续稳定增长，布局渐趋合理，生态环境明显优化。

筑梦：用行动铸造城市品牌圆一个绿色梦想，需要切实的行动、过硬的措施，更需要全民的激情投入，共同打造一个美丽的绿色家园。强化公园体系建设，为市民提供亲近自然好去处。

近年来，肇庆市把城市及周边森林（湿地）公园建设作为创森的重要抓手，重点建设城区周边的北岭山森林公园、羚羊峡古栈道森林公园、鼎湖碧莲湖湿地公园、德庆香山森林公园等，延伸和扩大城区休闲绿地。其中北岭山森林公园建设列入市政府2014年10件惠民实事，财政投入4443万元，建设面积7650亩，建成3条总长近10公里的登山步道，精心打造成为具有肇庆特色，集森林休闲、科普教育和文化宣传为一体的综合性森林公园，并于2015年1月向市民免费开放，为广大市民提供了一个亲近自然、融入自然的休闲健身好去处，得到了广大市民、社会各界的好评。目前，全市累计建有森林公园104个、湿地公园6个，城区人均公园绿地面积15.99平方米。

推进路网绿化，打造城市绿色风景线。肇庆市结合森林进城围城、乡村绿化美化等林业重点生态工程建设，致力构建一道道遍布肇庆城乡的绿色屏障，加大道路绿化建设和改造升级力度，形成春夏赏花、四季常青、一路一景的生态景观格局。生态景观林带建设重点布局，以建设广梧高速、二广高速，以及改善江河、交通干线重点地区生态状况为抓手，对铁路、高速公路和江河沿线分布的村镇、景点等景观节点进行人工造林和景观修饰，坚持生物多样性、以乡土树种为主的原则，将高速公路、铁路两侧20-50米林带作为主线，建成独具地方特色的生态景观长廊。

绿道网成为增绿的主战场。从2010年开始，肇庆市积极建设绿道网并取得丰硕成果，目前，全市建成绿道总长1290.8公里，其中省立绿道392公里。在建设过程中，坚持与自然生态相结合、与历史文化相结合、与旅游景观相结合、与城乡建设相结合、与设施配套相结合。其中，肇庆环星湖绿道全长19.1公里，串联牌坊广场、波海公园、伴月公园、伴溪公园、东门广场，被中国城市竞争力研究会评为中国最美的绿道。

实施生态工程，构建城市生态的骨架。一直以来，肇庆市认真贯彻落实省委、省政府关于推进新一轮绿化广东大行动的战略部署，以创建国家森林城市为载体，着力抓好林业重点生态工程建设。

至2015年，全市累计完成森林碳汇工程34.53万亩，建成生态景观林带475.2公里、44.5万亩，新增森林公园44个、湿地公园5个、绿化美化乡村546条。扩大宣传教育，让市民广泛参与其中。

他们大力开展宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大创森宣传报道力度。在各地主要城市广场、交通干道、主要出入口设立创森大型户外广告；在公共交通车辆和出租车上张贴创森宣传标语；在全市各商业银行门前的电子屏全年滚动宣传；广泛制作创森标语，印制宣传单，分发到社区（村）、群众手中，在机关、企事业单位、医院、学校、住宅小区等设立创森宣传栏和橱窗，张贴创森宣传海报、横幅，使广大市民关注创森、支持创森、参与创森。

广泛开展公众参与活动，肇庆先后举办了征文比赛、绘画比赛、登山活动、百名作家北岭山森林公园文学采风创作活动、服务林农三下乡湿地日等一系列公众参与活动，精心组织《星湖会客厅》《街坊讲文明》等创森访谈类节目，向市民普及自然科学知识，弘扬生态文化等，不断扩大建设国家森林城市的影响。全民行动，掀起植树造林的热潮。

肇庆市坚持实施义务植树登记卡制度，广泛动员全社会力量积极投身义务植树行动中，不断创新义务植树活动的实现形式，并将每年3月定为全民增绿活动月。市委、市人大、市政府、市政协领导每年带头参加义务植树，引领社会各界履行法定义务。

2014年3月，组织开展北岭山森林公园绿化树木认种认捐活动。此外，全市先后开展爱心认种?绿满星湖保护母亲河美丽中国梦公益造林美丽家园等主题增绿活动，掀起植树造林的热潮。

据统计，2013年-2015年，全市累计参加义务植树690.03万人（次），累计植树2091.08万株。保护森林，巩固绿化建设成果。做好防火、病虫害防治工作。

肇庆市通过严格规范林木采伐、林地管理，进一步落实森林防火层级责任，抓好重大林业有害生物疫情除治，强化自然保护区建设管理和野生动植物保护，促进全市森林资源稳步增长。2014年年底，全市森林面积达1546.02万亩，比2012年增加31.01万亩；森林覆盖率为69.8%，比2012年提高1.41个百分点；森林总蓄积量为5447.84万立方米，比2012年增加823.37万立方米。在珠三角9个市中，肇庆市森林覆盖率排名第一，增速排名第二。圆梦：绿色崛起开创新格局一个个绿色行动的叠加，促进一个城市面貌的飞跃。

肇庆，一座绿色生态名城正在拔地而起，一个绿色生态梦想正在成为现实。伴随着创建国家森林城市的节拍，肇庆市将弹奏出一曲永不落幕的绿色生态旋律。面向未来，肇庆市以提高人民生活质量为根本目的，以让森林走进城市，让城市拥抱森林为生态建设理念，以打造森林之都美丽肇庆为目标，以造林绿化为主要内容，进一步深化国家森林城市创建工作，改善生态环境，提升民生质量，为人民群众创造更多生态福利，营造优质人居环境，森林城市建设永远在路上。

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