本文摘要：
中国绿色时报3月13日报道（作者尉文龙）在山西经济社会发展中，国有林场具有举足轻重的地位。中国绿色时报3月13日报道（作者尉文龙）在山西经济社会发展中，国有林场具有举足轻重的地位。山西是个缺林少绿的省份，山多林少，煤长水短，十年九旱，生态环境十分脆弱。新中国成立以来，山西省委、省政府为改善全省生态环境，努力加快林业建设，陆续组建了267个国有林场。目前，山西国有林场林地总面积达3968万亩，占全省林地总面积的34.5%；有林地面积2138万亩，占全省有林地面积的65.9%；活立木蓄积量7130万立方米，占全省活立木总蓄积量的64.6%。
国有林场的创立与发展，建立起以国有林业为主导、集体和个体为补充的山西林业管理体系，使山西林业由一个个孤舟独船整合为改善全省生态环境的联合舰队，成为山西生态功能最完善，森林景观最优美、生物多样性最富集的区域。国有林场还成为全省重要的森林资源战略储备基地，是森林生态体系的主体框架。
随着改革开放的深入推进，经济社会的飞速发展，目前国有林场体制不顺、机制不活、活力不足已严重制约着山西省国有林场的发展，改革已势在必行、刻不容缓。面对新形势、新任务、新要求，山西务林人要明确责任感、使命感、危机感，树立新思维、践行新理念，作出新业绩。
一是加快推进国有林场改革。要进一步明确国有林场的功能定位，以转型创新为主线，以保护资源、提质增效、可持续发展为核心，努力将国有林场纳入公益性事业单位管理。按公益一类事业单位管理的国有林场，经费实行收支两条线管理，人员经费和机构经费纳入同级财政预算予以保障，经营收入上缴同级财政，财政按比例返还林场，主要用于扩大再生产，改善生产生活条件。
二是强化国有林场规范管理。坚持精简效能的原则，科学定编、合理定岗、以岗定薪、合同管理，通过探索管干分离、主副剥离的内部经营机制，建立岗位管理和劳务购买相结合的人事管理机制，建立以场长任期目标责任制为核心的考核监管体系。三是切实加强国有森林资源管理。
建立国家所有、省级管理、林场保护与经营的管理机制，通过积极探索以森林经营方案为基本框架的经营开发体系，按照求真求实求科学的建设宗旨，大力推行全流域治理、全林分经营的发展方略，逐步提高国有林场的可持续发展能力。四是加大国有林场扶贫攻坚力度。
国家扶贫资金重点应向市县国有林场倾斜。同时，应大力支持和促进国有林场发展林业产业，按照造管结合的思路，继续推进场外造林，积极探索对国有林区范围内生态公益林的赎买、托管经营机制，充分发挥其生态保护、建设的主力军作用，实现国有与国营相结合，走出一条温饱靠政策、发展靠产业的国有林场发展之路，为绿化山西、生态兴省作出新的贡献。（本文作者系山西省国有林管理局局长）。
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